促进农村民办教育发展
来源:    发布时间: 2016-08-02 16:30   549 次浏览   大小:  16px  14px  12px

民办教育是公办教育的有益补充,加快民办教育的改革和发展,对于推进本市教育体制的改革和发展,促进上海教育事业现代化、科学化发展有着十分重要的意义。目前,本市农村区(县)民办教育发展中存在以下困难和问题:

民办教育是公办教育的有益补充,加快民办教育的改革和发展,对于推进本市教育体制的改革和发展,促进上海教育事业现代化、科学化发展有着十分重要的意义。目前,本市农村区(县)民办教育发展中存在以下困难和问题:


  证照不全、监管不力,行业发展深受限制。按照《民办教育促进法》以及《民办教育促进法实施条例》的规定,民办教育机构在获得办学许可证之后才可以按照有关法律法规进行营业登记。工商行政管理部门负责经营性民办教育机构的登记注册,教育主管部门和民政部门负责非经营性民办教育机构的审批和监督工作。然而目前本市不少农村区(县)经营性民办教育机构存在资质不全等问题,行业监管存在漏洞。

  条件不足、质量不稳,总体办学水平不高。本市农村部分区(县)民办中小学校起步难、起点低、规模小。同时,师资力量不足造成办学质量不稳,缺乏行政管理人才导致机构运作艰难等原因阻碍了民办教育的稳定发展。

  特色不足、个性化偏弱,品牌建设尚在探索。多数农村区(县)民办教育机构还没有亮出自己的品牌、形成自己的特色。

  为此建议:

  立足依法办学,加强行业监管。教育、民政、工商等相关职能部门建立联合监管模式,由教育部门牵头,对全市所有民办教育机构开展证照审核,对无证办学的机构要果断进行停业整顿及清退;相关部门建立年度监管机制,每年定期对民办学校进行财务审计和财务专项督查,不定期对民办教育机构进行办学质量检查,掌握民办教育机构依法办学、规范办学的基本情况;相关部门有计划地组织民办学校举办者参加法律法规及管理业务的培训学习,使民办教育机构的管理者掌握现代学校管理手段,提高依法规范办学意识。

  强化教育评估,提高办学水平。要运用国际上先进的评估方法,加强对民办教育机构办学质量的监管,促进民办教育机构积极树立立足于学生全面发展和终身发展的办学理念,努力推动民办教育改革,转变教学方式,不断适应教育现代化的发展需要。

  完善扶持政策,加大财政补助。结合农村区(县)民办教育发展的实际情况,尽快制定完善民办教育机构的相关扶持政策,特别是在财政扶持、融资渠道、特色课程的推介引导等方面多下功夫,让民办教育机构能够享受更多办学政策。

  加大媒体宣传,营造公平环境。进一步通过电视、报纸等媒体广泛宣传民办教育的政策法规,形成正确的舆论氛围和公平的办学环境。